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廣西興邊富民行動推進情況新聞發布會

2019年07月29日    來源:廣西日報-廣西云客戶端    字號:[    ]

  新聞眼

  自治區政府新聞辦于2019年7月29日(星期一)9時30分在廣西新聞發布廳舉行廣西興邊富民行動推進情況新聞發布會,邀請自治區發展改革委副主任嚴伯貴,自治區民宗委經濟發展處處長覃鳳前出席發布會并答記者問。發布會由自治區政府新聞辦副主任羅聯生主持。

  廣西興邊富民行動推進情況新聞發布會

  時 間:2019年7月29日09:30

  地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

  出席人員:

  自治區發展改革委副主任 嚴伯貴

  自治區民宗委經濟發展處處長 覃鳳前

  主持人:

  自治區政府新聞辦副主任 羅聯生

  自治區政府新聞辦副主任 羅聯生:

  女士們、先生們:

  上午好!歡迎大家出席廣西興邊富民行動推進情況新聞發布會。

  今年是興邊富民行動實施20周年,也是新中國成立70周年。為讓大家更好了解廣西深入推進興邊富民行動所采取的重大舉措及所取得的成就等情況,今天我們非常高興地邀請到了自治區發展改革委副主任嚴伯貴先生,自治區民宗委經濟發展處處長覃鳳前先生,請他們介紹廣西興邊富民行動有關情況,并回答大家提問。

  出席今天發布會的還有中央駐桂、自治區以及香港駐桂的電臺、電視臺、網站、雜志等新聞機構和記者。我是本場新聞發布會的主持人,自治區政府新聞辦副主任羅聯生。我代表自治區政府新聞辦對各位媒體朋友、各位來賓的蒞臨表示衷心的感謝和誠摯的歡迎!

  今天的新聞發布會有兩個環節:一是請嚴伯貴先生通報廣西推進興邊富民行動的有關情況,二是請嚴伯貴先生、覃鳳前先生回答記者的提問。下面依次進行。

  首先,請嚴伯貴先生簡要介紹廣西推進興邊富民行動有關情況。

  自治區發展改革委副主任 嚴伯貴:

  女士們、先生們,新聞界朋友們:

  大家上午好!

  很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西推進興邊富民行動工作的關注和支持。

  一直以來,廣西深入貫徹落實黨中央、國務院關于興邊富民行動的一系列決策部署,堅持把興邊富民行動作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重要政治檢驗,作為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會和建設壯美廣西、共圓復興夢想的重要措施,通過強化領導,擔當實干,扎實推進,興邊富民行動取得積極成效。

  一是貫徹落實國家興邊富民行動出真招實招。為貫徹落實好國家興邊富民行動有關政策、會議精神,廣西在5月24日召開全區興邊富民工作會議,部署實施新一輪興邊富民行動。制定出臺了關于加快建設沿邊經濟帶、深入推進興邊富民的“1+7”政策文件和相關配套文件。自治區黨委、政府成立廣西興邊富民工作領導小組,由自治區黨委常委、常務副主席擔任組長,有關自治區領導擔任副組長,加強對興邊富民工作的組織領導。7月19日召開廣西興邊富民工作領導小組第一次會議,聽取有關工作進展情況匯報,研究有關工作事項。

  二是邊境地區經濟綜合實力躍上新臺階。2018年,邊境地區百色、崇左市地區生產總值均首次突破1000億元大關,防城港市地區生產總值增速、城鎮和農村居民人均可支配收入等指標多年保持排在前列。邊境8縣(市)地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農村居民人均可支配收入等發展指標增速普遍高于全區平均水平。

  三是邊境地區基礎設施建設取得重大突破。截至2018年底,廣西邊境地區公路總里程為8287公里,南寧至友誼關、東興、靖西的高速公路建成使用,實現邊境8個縣(市)“縣縣通高速”、“鄉鄉通瀝青(水泥)路”、“村村通公路”。邊境地區鄉鎮和建制村通硬化路率達到100%,全部鄉鎮均開通客車。在全國率先開通至越南的國際客貨運列車,防城港、百色開通動車組列車,防城至東興鐵路、南寧至崇左鐵路開工建設;北部灣港口群、南寧吳圩國際機場等為沿邊發展提供有力支撐。農村自來水普及率達到81.3%。鄉鎮有線光纖聯網100%、行政村聯網率56%、自然村聯網率22%。實現了邊境0~20公里范圍內農村廣播電視數字化、雙向寬帶化。

  自治區發展改革委副主任 嚴伯貴:

  四是邊境地區民生保障水平全面提高。堅持興邊富民行動與脫貧攻堅相結合,邊境地區脫貧攻堅取得顯著成效。2016~2018年,邊境8縣(市)建檔立卡貧困人口從39.3萬人減少到9.33萬人,累計脫貧29.97萬人,貧困發生率由17.04%降至4.48%,龍州縣成為廣西第一個脫貧摘帽的國定貧困縣和石漠化片區縣。出臺《廣西壯族自治區邊民生活補助暫行辦法》,邊境0~3公里范圍內40萬邊民的補助標準由每人每年1560元提高到2000元,邊境0~20公里范圍內農村居民合作醫療個人繳費部分由財政全額補貼,特困人員全部得到救助供養。實現邊境地區遠程醫療服務、參與醫聯體建設、城鄉全民基本醫療保障全覆蓋,圖書館、文化館、博物館全免費向公眾開放。

  五是沿邊開放水平顯著提升。依托廣西與越南邊境四省黨委書記新春聯誼暨聯工委會晤機制,與越南有關省務實推進邊境貿易、互聯互通大通道建設、口岸和互市點的規劃設置、跨境旅游、金融、農業和科教文衛環保等方面的交流合作。全面落實東興和憑祥沿邊重點開發開放試驗區各項支持政策,中越東興—芒街跨合區成為中越跨境經濟合作區首批試點之一。沿邊金融綜合改革成效顯著,跨境人民幣結算總量連續8年居西部省區之首。大力推進邊民互市貿易發展,初步建成龍州、憑祥、東興、寧明4個邊民扶貧產業園,邊境小額貿易額和邊民互市貿易額均排全國首位。2018年廣西邊境貿易進出口1617.7億元,增長6.9%,占同期廣西外貿進出口總值的39.4%。

  今年是中華人民共和國成立70周年,是實施《興邊富民行動“十三五”規劃(2016-2020年)》的關鍵之年。下一步,我們將堅持“富民、興邊、強國、睦鄰”的宗旨任務,全面實施興邊富民基礎設施、公共服務、產業發展等多領域建設,確保邊境地區與全國全區同步全面建成小康社會。歡迎媒體朋友們詳細了解、深度報道,也歡迎媒體對我們工作進行有效監督。謝謝大家!

  自治區政府新聞辦副主任 羅聯生:

  謝謝嚴伯貴先生的介紹。下面開始提問,提問之前請通報代表的新聞機構。提問現在開始,有問題的請舉手。

  光明日報記者:邊境地區穩定發展必須緊緊依靠人民,邊境地區人民也應當享受改革發展的紅利。近年來廣西在提升公共服務能力、保障和改善民生方面主要做了哪些讓邊民直接受益的事情?

  自治區發展改革委副主任 嚴伯貴:

  以人民為中心,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵。我區在加強邊境地區經濟社會發展的同時,歷來重視民生問題,并做大量富有成效的工作。一是支持邊境地區社會公共服務項目建設。“十三五”以來,積極推進邊境地區社會公共服務設施建設,累計安排中央預算內投資41385萬元支持衛生、教育、社會兜底服務設施、公共體育設施建設。其中,安排縣級醫院、縣級婦幼保健院、縣級疾控中心等衛生項目中央預算內投資28586萬元;義務教育、高中等教育項目中央預算內投資5013萬元;文化旅游體育設施中央預算內投資5336萬元;殘疾人康復托養、社會養老服務、社會福利設施等社會兜底服務設施中央預算內投資2450萬元。二是加快提升邊境地區農村飲水安全保障水平。2018年,下達邊境8縣農村飲水安全鞏固提升工程總投資6828萬元,邊境8縣補助資金從2017年的577元/人提高到至2018年的617元/人,進一步解決了邊境地區貧困人口的飲水問題,邊境地區農村飲水安全保障水平得到進一步提高。三是加大邊境地區以工代賑及試點工程支持力度。2018年下達以工代賑資金283萬元,2019年下達以工代賑資金1228萬,支持那坡縣、靖西市組織實施一批小型農田水利、鄉村道路、小流域治理、片區綜合開發和村容村貌整治等項目建設,著力改善貧困地區農村基礎設施條件。加大對邊境地區建設工程的支持力度,爭取國家發展改革委下達我區邊境地區建設試點工程2018年中央預算內投資22348萬元,支持靖西、龍州兩個試點縣建設;下達廣西邊境地區建設工程2019年中央預算內資金9530萬元,支持我區8個邊境縣建設。四是提高邊民基本生活保障水平。發放陸地邊境0—3公里居民生活補助,進一步提高邊民生活補助標準。上半年,自治區本級財政共投入資金8.08億元,按每月每人167元標準給邊境8個縣(市、區)31個鄉鎮192個行政村1394個自然屯40.30萬邊民發放邊民生活補助。提高邊境地區特困人員救助供養標準,按照不低于城鄉最低生活保障標準的1.3倍的標準落實城鄉特困人員的基本生活供養標準。五是加強邊境地區生態建設,提高邊民生活質量和幸福指數。2018年建立了廣西區內流域上下游橫向生態保護補償機制,并生態文明建設專項中安排中央預算內投資1681萬元支持邊境地區重點生態項目建設。積極支持邊境地區石漠化綜合治理,靖西市、那坡縣、大新縣等3個縣(市)列入國家石漠化綜合治理重點縣范圍,2018年、2019年分別安排3縣(市)石漠化綜合治理項目投資3587萬元、4500萬元。

  經濟日報記者:今年5月24日召開了全區興邊富民工作會議,部署實施新一輪興邊富民行動,這是廣西邊境地區發展的一件大事。請問自治區和沿邊各市會后都采取了哪些行動貫徹落實這次會議精神?

  自治區發展改革委副主任 嚴伯貴:

  全區興邊富民工作會議后,自治區黨委、政府和各有關部門以及沿邊的防城港、百色、崇左三市統一思想,積極行動,采取有力措施,認真貫徹落實全區興邊富民工作會議精神。一是自治區加強了組織領導,6月份成立了廣西興邊富民工作領導小組,自治區黨委常委、常務副主席擔任組長,有關自治區領導擔任副組長,各有關職責部門為成員單位,加強對興邊富民工作的組織領導。二是完善政策體系,制定印發了推進興邊富民強邊固邊的“1+7”系列政策文件及其他相關文件,政策體系進一步完善,為深入推進守邊固邊提供了有力的政策支撐。三是7月召開了廣西興邊富民工作領導小組第一次會議,聽取落實全區興邊富民工作會議精神有關情況,研究有關工作事項。四是沿邊各市行動迅速,百色市成立深入推進興邊富民、強邊固邊工作領導小組,由市委、市政府主要領導擔任組長,統籌協調興邊富民、強邊固邊工作,并于6月12日在靖西市召開百色市興邊富民工作會議,進一步明確深入推進興邊富民的總體要求、重點工作和保障措施。防城港市加快推進東興試驗區和跨境合作區體制機制改革,積極籌備成立東興跨合區建委會,成功舉辦國際醫學創新合作論壇,加快創建國際醫學開放試驗區,加大邊境地區交通基礎設施建設力度,G219防城峒中至東興公路等項目開工建設,加快一批公路項目前期工作。崇左市抓住中央第二巡視整改以及全區興邊富民行動的契機,重點推進建設大新碩龍口岸、憑祥市邊民互市點等邊境口岸、互市點項目建設,不斷完善口岸配套設施,提高現有查驗平臺利用率,加快中越邊關風情旅游帶—國家旅游風景道等項目建設,積極推進邊境地區基礎設施項目。

  南寧廣播電視臺記者:廣西邊境地區基礎設施還比較薄弱,產業發展相對滯后,開發開放水平有待提高。要改變這種狀況,需要投入大量資金,實施建設大量項目。請問自治區發展改革委作為投資綜合管理部門,這兩年在這方面都開展了哪些工作?取得了哪些實效?

  自治區發展改革委副主任 嚴伯貴:

  你指出的問題確實很中肯。自治區一直很重視這個問題,這兩年來,在自治區黨委、政府的堅強領導下,自治區發展改革委會同有關部門和市縣,認真貫徹落實中央和自治區關于沿邊開發開放戰略部署,強力推進邊境地區基礎設施建設,大力發展邊境地區特色優勢產業,著力提升沿邊開發開放水平,取得了實實在在的成效,總體情況在前面的通報里面都提到過,我在這里補充一些具體的內容。一是加強邊境地區交通基礎設施建設。防城港至東興鐵路、南寧至崇左城際鐵路正在加快建設,南昆鐵路百色至威舍段增建二線完成項目可研,靖西至龍邦鐵路完成預可研,湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造和云桂沿邊鐵路前期工作加快開展。南寧機場改擴建(第二跑道)項目預可研已送民航局審查,百色機場遷建項目和大新、龍州等通用機場項目前期工作正在加快推進。積極爭取中央預算內資金支持邊境地區交通建設,2019年3月26日獲得國家下達2019年中央預算內農村扶貧公路補助資金2000萬元用于支持我區邊境地區農村公路建設。二是推動邊境地區深度融入“一帶一路”建設。認真落實2018年廣西與越南邊境四省聯工委和黨委書記會晤成果任務。全面落實東興和憑祥沿邊重點開發開放試驗區各項支持政策。在邊境地區大力推廣外省開放合作先行先試成功經驗,開展鋁錳礦業、特色農業、能源等優勢行業國際產能合作,積極開展跨境勞務合作試點。桂林銀行實現人民幣與越南盾現鈔雙幣同時跨境、點對點調運,沿邊金融綜合改革推向縱深。三是加強邊境地區開發開放平臺建設。深入實施東興、憑祥重點開發開放試驗區建設,積極爭取廣西百色重點開發開放試驗區盡快獲批。中越北侖河二橋口岸綜合服務區、碩龍口岸基礎設施等項目加快推進,水口口岸獲批升格為國際口岸并開放水口二橋,愛店口岸升格通過國家驗收。憑祥(卡鳳)國檢試驗區實現電子放行和施檢無紙化、智能化、信息化監管,檢測周期從原來的1-2天縮短為2個小時。四是推進邊境地區特色服務業發展。加快物流業發展,防城港列為港口型國家級物流樞紐承載城市,防城港(東興)、崇左(憑祥)列為陸上邊境口岸型國家級物流樞紐承載城市,港口和邊境物流樞紐布局進一步完善。加快服務業集聚區建設,自治區服務業辦通過組織集聚區參與電力市場化交易、安排專項資金扶持、開展招商引資和銀企對接等方式,加快推進防城港市東灣物流加工園區、東興國際綜合服務集聚區、憑祥綜合保稅區、憑祥紅木交易市場等服務業集聚區建設。

  當代廣西記者:這些年興邊富民行動取得了很大成效,也涌現出一些該方面工作開展得很好的示范典型,據了解,自治區也在開展興邊富民示范創建工作。請問,興邊富民示范創建工作是如何開展的?有什么舉措?

  自治區民宗委經濟發展處處長 覃鳳前:

  興邊富民行動實施20年來,邊境地區發生了翻天覆地的變化,一些邊境市縣、鄉村在開展興邊富民行動中積累了很好的經驗。為進一步展示興邊富民行動成果,發揮示范單位的模范引領作用,中央及時作出了開展興邊富民全面小康示范創建工作。我區結合實際,提出到2021年,全區建成3個興邊富民全面小康示范縣、10個興邊富民全面小康示范鄉鎮、50個興邊富民全面小康示范村(社區)、3個興邊富民示范園區,爭取有1-2個縣成為全國興邊富民全面小康示范縣、10個鄉鎮成為全國興邊富民全面小康示范鄉鎮、20個村(社區)成為全國興邊富民全面小康示范村(社區)。其中,防城港市負責創建1個興邊富民全面小康示范縣、3個興邊富民全面小康示范鄉鎮、13個興邊富民全面小康示范村(社區)、1個興邊富民示范園區;百色市負責創建1個興邊富民全面小康示范縣、2個興邊富民全面小康示范鄉鎮、12個興邊富民全面小康示范村(社區)、1個興邊富民示范園區;崇左市負責創建1個興邊富民全面小康示范縣、5個興邊富民全面小康示范鄉鎮、25個興邊富民全面小康示范村(社區)、1個興邊富民示范園區。

  上半年,我們已經印發了示范創建指導意見,明確了示范創建縣、鄉鎮、村(社區)、園區都要圍繞筑牢中華民族共同體意識、改善群眾生產生活等10個方面開展工作并起到示范帶頭作用。目前,66個示范創建單位名單已全部確定。自治區強化對邊境市縣推進示范創建工作的指導,整合資源,加大投入,對照標準,強化優勢,補齊短板,按照“成熟一個認定一個,不成熟不認定”的原則,分步驟、分批次地推進認定掛牌工作,年底前認定掛牌一批示范單位。同時,加大對示范創建工作的宣傳力度,營造向示范看齊、后進趕先進的氛圍,調動各地的積極性,齊心聚力爭取興邊富民行動取得更大成效。

  中新社記者:廣西作為全國少數民族人口最多的省區,在維護和促進邊境地區民族團結方面有什么好做法?

  自治區民宗委經濟發展處處長 覃鳳前:

  長期以來,我區堅決貫徹落實黨和國家的民族政策,以“和諧壯鄉·團結進步”為主基調,以民族團結進步創建活動進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進宗教場所、進軍(警)營、進家庭等“八進”活動為主陣地、主渠道,大力弘揚和傳承優秀紅色文化、少數民族傳統優秀文化,深入持久開展民族團結進步創建活動。重大節日,組織邊境一線的行政村和民族鄉“國旗工程”點舉行升國旗唱國歌儀式,增強邊境地區愛國主義教育,激發各族干部群眾的愛國熱情。不斷鑄牢中華民族共同體意識,使“五個認同”“四個自信”“三個離不開”思想更加深入人心,截至2018年底,共有14個單位榮獲國家級、自治區級“民族團結進步創建活動示范單位”,其中靖西市榮獲“全國民族團結進步創建活動示范市”。全面深化“四道防線、一張網”立體化邊境管控體系建設,組織開展維穩治安專項行動,加強邊境及口岸管控、打擊“三非”(非法入境、非法居留、非法就業)、破壞邊境攔阻設施等工作,維護邊疆社會團結穩定。

  下一步,我們將繼續打造精品深化創建活動。各邊境市縣(市、區)不斷豐富創建活動內容,拓展創建活動領域,延伸創建活動觸角,有計劃、有重點打造一批具有示范性、標桿性的示范單位和示范基地,在邊境地區建設120個創建活動示范點,形成邊境一線成極富特色的“民族團結進步模范長廊”。8個邊境縣(市、區)要狠抓邊境0-30公里示范單位建設,每年至少建成5個創建示范單位、1-2個民族特色文化村寨和1個民族團結進步教育基地,每年每個邊境縣培育2個以上在全區或全國叫得響的精品示范點,進行推廣借鑒,擴大影響力。持續推進民族團結進步創優工程,轄有邊境縣的市、各邊境縣(市、區)在鞏固提升現有民族團結進步示范單位成果的基礎上,積極爭創全國、全區民族團結進步模范集體、模范個人和示范單位,形成推進創建活動的持久動力。

  自治區政府新聞辦副主任 羅聯生:

  由于時間關系,答記者問到此結束。感謝各位領導的精彩回答,感謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注廣西推進興邊富民行動的后續進展情況。如果記者朋友還有其他問題需要了解,請會后與有關部門進行溝通采訪。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

發布會現場。

作者:記者 何明華 周泉 實習生 張曉靜 葉祖林

編輯:韋亦瑋

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