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《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》條文解讀之三十二

2019年05月16日    來源:自治區民宗委    字號:[    ]

  第三十二條 本條例自2018年8月1日起施行。

  【解讀】本條是關于《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》施行日期的規定。

  法律施行日期是一部法律或法規的生效日期,即對社會開始發生作用的日期。本條例的施行日期即是本條例的生效時間。《中華人民共和國立法法》第五十七條規定:“法律應當明確規定施行日期。”法律法規中明確規定法律法規的生效時間,一般涉及法律法規有無溯及力的問題。由于本條例是首次制定,之前并沒有相關的法規,因此,本條例沒有這一問題。

  本條例于2018年5月31日由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過,并于2018年5月31日公布,自2018年8月1日施行。法律法規從何時開始生效即實施,一般根據該項法律法規的性質和實際需要來決定。主要有3種方式:一是條文中明確規定自公布之日起施行。如《延邊朝鮮族自治州朝鮮語言文字工作條例》(依據2017年7月州人大同意修改)第二十九條規定:“本條例自頒布之日起施行。”二是法律法規公布后先給予試行或暫行,而后由立法部門加以補充完善,再成為正式法律,但在試行期間,該法律法規也具有約束力。如《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定(試行)》。三是法律法規公布或通過后并不立即生效施行,經過一段時間后才開始施行,法律法規中明確規定生效施行的日期。這是多數少數民族語言文字工作法規常用的主要方式,如《云南省少數民族語言文字工作條例》于2013年3月28日審議通過,但條文中第二十四條規定:“本條例自2013年5月1日起施行。”《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》于2015年9月21日修訂通過,但條文中第四十三條規定:“本條例自2015年12月1日起施行。”

  本《條例》采用第3種方式。之所以沒有規定自審議通過之日起施行,而是2個月后生效施行,主要是因為需要做一些準備工作。比如宣傳工作,《條例》公布后一段時間施行,可以有比較充分的時間來進行學習、宣傳,使全區各級機關和干部群眾,特別是少數民族聚居地區的干部群眾組織學習、宣傳和掌握這部法規中的一系列規定,待法規施行時能夠得到切實的執行,維護法規的尊嚴。同時,還有一些技術工作需要進一步做好。

  本《條例》的實施日期是2018年8月1日。

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