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《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》條文解讀之三十

2019年05月16日    來源:自治區民宗委    字號:[    ]

  第三十條 違反本條例第十六條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府少數民族語言文字工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款:

  (一)歪曲、貶損少數民族語言文字的;

  (二)干涉他人學習或者使用少數民族語言文字的。

  【解讀】本條是關于影響學習使用少數民族語言文字行為的處罰規定。

  影響學習或者使用少數民族語言文字行為,不當使用或者歪曲、貶損少數民族語言文字,干涉他人學習使用少數民族語言文字,嚴重違反黨的政策和國家法律法規,容易造成傷害民族感情、侵害民族風俗習慣、損害民族關系、破壞民族團結等后果,必須禁止,受到法律處罰。對此,國家法律法規政策都有明確規定,比如2009年印發的《廣播電視廣告播出管理辦法》第八條第三項就明確規定:“廣播電視廣告禁止含有下列內容:(三)煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風俗習慣,傷害民族感情,破壞民族團結,違反宗教政策的。”《企業名稱登記管理規定》第九條第二、三款規定:“企業名稱不得含有下列內容和文字:(一)有損于國家、社會公共利益的;(二)可能對公眾造成欺騙或者誤解的;……”這里就包括企業特別是在少數民族地區設立的企業,應回避當地少數民族的禁忌,不得含有違背少數民族習俗內容的要求。民族感情深藏在細微的瑣事之中,民族語言文字雖小,卻是關系到民族團結的大問題,切不可忽視。在學習使用少數民族語言文字中必須高度重視和防范歪曲、貶損少數民族語言文字和干涉他人學習或者使用少數民族語言文字的行為發生,防止造成傷害民族感情、侵害民族風俗習慣、有損民族關系、破壞民族團結的后果出現。民族團結是各族人民的生命線,是我區發展進步的根本基石。維護民族團結既是黨和國家的事,也是各民族每一個成員的神圣職責和光榮義務。我們每個人都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,像石榴籽那樣緊緊抱在一起,自覺做民族團結進步事業的建設者、促進者。具體必須做到三個尊重:即尊重各民族的宗教信仰,尊重各民族的風俗習慣,尊重各民族的語言文字,堅決做到不利于民族團結的語言不說,不利于民族團結的文字不寫,不利于民族團結的事項不做,在學習使用少數民族語言文字過程中,積極宣傳民族政策,反對民族歧視行為,反對民族分裂,同破壞民族團結的行為做斗爭。當前,隨著改革發展的不斷深入,各民族之間、地區之間、行業之間和個人之間的聯系交流范圍不斷延伸,同時,因風俗習慣、經濟利益等原因引起的摩擦、誤會也時有發生。我區少數民族語言文字使用和發展相對滯后,它和民族問題有時會交織在一起,如果民族語言文字問題處理不當或不慎,也會影響民族團結。在學習使用少數民族語言文字中,必須堅持平等、尊重的原則,凡是影響和干擾學習使用少數民族語言文字的言論和行為都應當禁止,并受到處罰。

  根據本條規定,影響和干擾學習使用少數民族語言文字行為情節和后果較輕的,由縣級以上人民政府少數民族語言文字工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。對于情節和后果嚴重的,構成犯罪的,雖然條例中沒有規定應依法追究刑事責任,但可適用于《中華人民共和國刑法》第二百四十九條、二百五十條、二百五十一條,《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十七條和1951年政務院《關于處理帶有歧視或侮辱少數民族性質的稱謂、地名、碑碣、匾聯的指示》。《中華人民共和國刑法》第二百四十九條規定:“煽動民族仇恨、民族歧視,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節特別嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。”第二百五十條規定:“在出版物中刊載歧視、侮辱少數民族的內容,情節惡劣,造成嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”第二百五十一條規定:“國家機關工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數民族風俗習慣,情節嚴重的,處二年以下有期徒刑或者拘役。”《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十七條規定:“煽動民族仇恨、民族歧視,或者在出版物、計算機信息網絡中刊載民族歧視、侮辱內容的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。”1951年5月16日,政務院《關于處理帶有歧視或侮辱少數民族性質的稱謂、地名、碑碣、匾聯的指示》指出:“為加強民族團結,禁止民族間的歧視與侮辱,根據中國人民政治協商會議共同綱領第五十條之規定,對于歷史上遺留下來的加于少數民族的稱謂及有關少數民族的地名、碑碣、匾聯等,如帶有歧視或侮辱少數民族意思者,應分別予以禁止、更改、封存或收管。”

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