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《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》條文解讀之二十七

2019年05月16日    來源:自治區民宗委    字號:[    ]

  第二十七條 鼓勵和支持社會各界采取多種方式參與少數民族語言文字的搶救、保護、研究工作。

  【解讀】本條是關于鼓勵和支持社會各界參與少數民族語言文字工作的規定。

  做好少數民族語言文字工作需要凝聚廣大人民群眾的智慧和力量,需要社會各界充分理解、大力支持、積極參與。社會各界的共同參與是我們做好少數民族語言文字工作的重要保證。2016年8月23日,教育部、國家語委發布的《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》明確提出:“創新社會參與機制,加強政策引導,吸引和扶持語言文字及相關領域學術團體、社會組織以及志愿者等各方面力量,在咨政建言、宣傳教育、學術研究、交流合作、培訓服務、檢測評價等方面發揮積極作用。委托社會機構對語言文字法律法規、方針政策、規范標準等的貫徹實施情況進行評估,加強社會監督。建立與企業的良性互動機制,引導企業在語言文字科技創新、成果轉化中發揮主導作用。”這些同樣適用少數民族語言文字工作。2017年3月17日《國家民委“十三五”少數民族語言文字工作規劃》也要求:“動員有關高等學校和科研機構以及社會各方面積極參與,形成各有關部門在各級黨委、政府統一領導下各司其職,社會各方面通力協作的規劃組織實施工作格局。”“持續推動建立健全少數民族語言文字工作機構,形成政府統籌協調、業務部門主管、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的少數民族語言文字工作格局。”對于科學保護和使用發展少數民族語言文字,國家法律法規和黨的文件都有明確的規定。同時,與其他工作相比,少數民族語言文字工作政策性、政治性較強,具有鮮明的意識形態屬性。保護和傳承少數民族語言文字是各級人民政府義不容辭的責任。保護和傳承少數民族語言文字,關鍵在于領導重視,關鍵在于落實各級政府的主體責任。各級人民政府應從機制、保障和人力、物力、財力等方面,統籌把保護瀕危語言文字納入政府日常工作中。但是,我們也要看到, 少數民族語言文字工作涉及面廣、工作量大,也具有社會性、民間性,僅僅依靠政府的力量是不足的,還必須發揮民間力量,鼓勵和支持社會各界采取多種方式參與。在少數民族語言文字工作中,政府的支持至關重要,沒有各級政府的支持,工作將一事無成。但這并不意味著各級政府行政部門就可以越俎代庖,包攬一切。民間組織具有非營利性、公益性、民間性、群眾性、自主性、多樣性等特點,在少數民族語言文字工作具有不可替代的作用。比如,在少數民族語言文字搶救保護中,民間組織來自民間,對當地語言文化就比較熱愛和熟悉,如果當地民間組織參與,就可以使民族語言得到原汁原味記錄、保存、傳承和發展。因此,我們既要明確政府在少數民族語言文字工作的主導作用和主體責任,又要積極探索市場化、社會化發展的新路子,發揮民間組織等社會力量在少數民族語言文字工作中的補充作用,允許和鼓勵社會資金、企業資金和民間資金參與政府部門無暇顧及亦無力顧及的領域,形成多元化的投入機制,使社會力量成為發展民族語言文化事業的一支重要力量。只有把堅持政府主導與社會力量參與結合起來,才能真正把少數民族語言文字工作做好。當前,民間組織在我區民族語言文字工作中的作用還比較弱,需要采取措施鼓勵壯大發展。

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