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《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》條文解讀之二十六

2019年05月16日    來源:自治區民宗委    字號:[    ]

  第二十六條 各級人民政府應當加強少數民族語言文字資料庫建設,組織采集各少數民族語言及其方言語料,并進行科學整理、長期保存、開發利用。

  縣級以上人民政府應當加強少數民族瀕危語言文字的搶救、保護工作,組織制定少數民族瀕危語言文字保護措施,調查、收集、研究、整理、保存少數民族瀕危語言文字資料。

  【解讀】本條是關于少數民族語言文字搶救保護的規定。其有兩款,第一款是搶救保護工作的總體要求,第二款是具體要求。

  第一款規定各級人民政府應當加強少數民族語言文字資料庫建設,并明確對少數民族語言文字搶救保護工作的原則要求,即“科學整理、長期保存、開發利用”。國家語委于2008年啟動“中國語言資源有聲數據庫”建設,以市、縣(市)為單位,依照統一規范,采集當代中國語言的漢語方言、地方普通話以及少數民族語言和方言等有聲資料,并進行科學整理和加工,長期保存,以便將來深入研究和有效地開發利用。我區少數民族語言文字資料庫也叫少數民族語言文字資源數據庫,是集圖、文、聲、像于一體的少數民族語言文字數據資源載體,是自治區語言資源有聲數據庫建設的重要內容。語言文字是一個民族獨特的藝術與風俗習慣的基礎與載體,是民族文化的靈魂。中華人民共和國成立后,尤其是改革開放后,黨和政府對民族語言文化采取了科學有效的保護政策,取得良好成效,然而受經濟全球化、強勢消費文化、跨區域交往和人口流動等多種因素的影響,我國一些少數民族的語言,特別是一些人口較少、無文字的語言正面臨著衰微,甚至消亡的困境。全國56個民族約使用130種語言,其中使用人口在1萬人以下的語言占50%。其中20余種少數民族語言使用人口在千人以內,處于瀕臨消亡的境地。如東北地區的赫哲語、四川西部的“倒話”、木佬語、阿昌族的仙島語等瀕臨滅絕。隨著經濟社會的快速發展和融合,我區一些少數民族語言文字的使用人口越來越少,有的甚至走向瀕危,亟須保護。根據教科文組織語言活力測試指標(安全、不安全/脆弱、明顯瀕危、嚴重瀕危、極端瀕危、死亡等6個等級),中國社會科學院把廣西各少數民族語言進行分類:5級(安全)語言有彝族;4級(不安全/脆弱)語言有壯、侗、水、毛南、仫佬、苗、瑤、京族;2級(嚴重瀕危)語言有仡佬族。對于這些瀕危少數民族語言文字,我們一方面必須認真貫徹黨的語言平等政策,加強民漢雙語教育,為一些瀕危語言的教學和使用盡量創造有利條件;另一方面開展少數民族語言資源有聲數據庫建設,積極組織民族語言專家,深入調查各地瀕危語言,通過真人朗讀單詞、詞組、講故事、日常對話等形式,記錄、描寫、保存這些語言資料,出版這些語言的研究專著、詞典,逐漸建立少數民族語言資源庫,錄制、保存瀕危語言的音像資料。對采集到的各少數民族語言及其方言語料進行科學整理、長期保存、開發利用。采集瀕危語言資料的目的不是保存和收藏,而是為了當下或未來的利用。語言是人類最重要的思維工具和交際工具,每種語言都蘊涵了一種知識體系、文化體系、經驗體系和智慧體系。誠如聯合國教科文組織文件《語言活力與語言瀕危》中所說:“每種語言都蘊藏了一個民族獨特的文化智慧都獨特地表達了人類對世界的體驗。因此,任何一種語言的知識都可能成為解答人類未來重大問題的鑰匙。每消亡一種語言,我們認識人類語言的結構和功能模式,了解人類史前史,理解世界多樣化生態系統維系的證據就會減少。”可見,記錄和保存瀕危語言是為了讓瀕危語言蘊含的知識、智慧、文化、生活、傳統特質得以留存,為當下和未來的人們了解、認識、借鑒和發揚,啟迪人類,促進人和社會的全面發展。對于即將消失的瀕危民族語言,其資料的獲取很可能是最后一次,大多數是唯一的一次,是無可彌補和替代的,這些資料是人類非物質文化遺產的組成部分,是全人類共同的文明成果,不僅應該長久地保留,而且應該開發利用,讓大家共享,這也是最有效的保存。因此,采集各少數民族語言及其方言語料,建設少數民族語言文字資源庫既要堅持原汁原味、全面準確收集,持久保存,又要進行科學整理,深入研究,開發利用,增強民族語言資料的理解性、開放性,推進民族語言資料大眾化、現代化和產品化。建立廣西少數民族語言文字資料庫旨在記錄搶救和保護少數民族語言文字,意義重大,本條文規定各級人民政府是少數民族語言文字資料庫建設的主體,應當履行好自己的職責,增加投入,加大力度,完成工作任務。

  第二款規定縣級以上人民政府組織制定措施加強少數民族瀕危語言的搶救保護工作的要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設工作,強調中華民族優秀傳統文化的搶救保護、挖掘整理、傳承和繁榮發展。國家有關部門不斷強化瀕危民族語言及優秀傳統文化搶救保護工作,加強少數民族語言資源數字化建設,建立和完善中國語言資源庫、語言資源服務系統,推進科學設計、統一規劃,收集瀕危少數民族語言的有聲語料,整理保存和深入開發利用,科學保存中國各民族語言實態。近年來,為長期保存少數民族瀕危語言,我區也開展了少數民族語言資源有聲數據庫建設試點工作,已完成瀕危語言仡佬語多羅方言詞匯、語法及長篇語料等語言數據采集工作,初步形成該方言的語音數據庫。為保護壯語言文字傳承,廣西編撰出版《壯文社會用字規范手冊》,建立壯語語料庫,修訂《壯漢詞匯》,推進壯語文水平考試常態化。同時,廣西發布《廣西壯族自治區壯漢雙語教育發展規劃(2016—2020年)》,提出在廣西壯族人口聚集地建設10個壯漢雙語教學示范基地,打造6個壯漢雙語教育連片“三角區”,培養“壯漢兼通”的少數民族人才。如何加強少數民族瀕危語言的搶救保護工作,各級人民政府可結合實際,從如下幾個方面著力:制定有關瀕危語言保護的條例或法規,從制度上確保瀕危語言文字的地位,讓保護工作深入人心并且有法可依;成立保護瀕危語言的專門機構,設立專項資金,增加財政投入,保證瀕危語言保護工作持續有效地進行;積極開展搶救瀕危語言資料的工作,如編輯辭典、出版專著、建立數據庫、采用多媒體技術保存音像資料等,為瀕危語言保存有科學研究價值的文獻;保護瀕危語言生存和發展區域,如保護少數民族聚居區,建立瀕危語言保護示范區等;運用適當的教育手段,加強民族語言文字的宣傳和應用,增強本族人對母語的感情,延緩該語言的衰亡;加強雙語教育,讓少數民族既掌握漢語普通話,又保留本民族語言;鼓勵少數民族在家庭和社會內部多說本民族語言,通過家庭生活和社區生活傳承給下一代人;大力發展民族文化旅游經濟,讓民族語言和民族文化產生經濟效益;發揮各領域,尤其是學術界和民間的力量,聯合保護少數民族瀕危語言;等等。

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